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\u201cA improbidade administrativa n\u00e3o se confunde com mera ilegalidade do ato praticado, sendo necess\u00e1rio para sua configura\u00e7\u00e3o que a conduta (do agente) carregue em si, al\u00e9m da contrariedade \u00e0 lei, tra\u00e7os caracterizadores de desonestidade, deslealdade funcional e m\u00e1-f\u00e9. O mal gestor n\u00e3o \u00e9, por consequ\u00eancia, \u00edmprobo\u201d<\/p>\n
Com esse entendimento, por unanimidade de votos (decis\u00e3o coletiva), os desembargadores da 2\u00aa C\u00e2mara Especial do Tribunal de Justi\u00e7a de Rond\u00f4nia, na sess\u00e3o de julgamento dessa ter\u00e7a-feira, 8, reformaram a senten\u00e7a condenat\u00f3ria do ju\u00edzo de 1\u00ba grau e absolveram, em recurso de apela\u00e7\u00e3o c\u00edvel, Jos\u00e9 Roz\u00e1rio Barroso (ex-prefeito do munic\u00edpio de Cabixi), Rosely de F\u00e1tima de Assump\u00e7\u00e3o Barroso e Donizete Fernandes Barroso das acusa\u00e7\u00f5es de improbidades praticadas na administra\u00e7\u00e3o municipal de Cabixi.<\/p>\n
Segundo a decis\u00e3o colegiada da C\u00e2mara, as provas juntadas nos autos n\u00e3o comprovaram preju\u00edzos ao er\u00e1rio (dinheiro do munic\u00edpio) nem a m\u00e1-f\u00e9 na realiza\u00e7\u00e3o das licita\u00e7\u00f5es para execu\u00e7\u00f5es de servi\u00e7os das redes el\u00e9tricas na Escola Chico Soldado, no pr\u00e9dio da Prefeitura e na garagem da Coordenadoria Municipal de Obras e Servi\u00e7os P\u00fablicos \u2013 Comosp, entre outros.<\/p>\n
De acordo com o voto (decis\u00e3o) do relator, desembargador Renato Martins Mimessi, improbidade \u00e9 a viola\u00e7\u00e3o da honestidade e da lealdade no trato com a coisa p\u00fablica, seja na condi\u00e7\u00e3o de agente p\u00fablico ou de parceiro privado. Essa regra est\u00e1 na Constitui\u00e7\u00e3o Federal e em ordenamento legal e jurisprudencial. Por\u00e9m, segundo o relator, a jurisprud\u00eancia vem afirmando que s\u00f3 h\u00e1 improbidade administrativa \u201cquando for demonstrado o dolo espec\u00edfico (vontade) do agente e, nos casos de atos (praticados) contr\u00e1rios aos princ\u00edpios da Administra\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n
Para o relator, \u201cisso decorre porque o esp\u00edrito da Lei n\u00ba 8.429\/92 \u00e9 punir o agente desonesto, \u00edmprobo, e n\u00e3o o in\u00e1bil, imperito ou negligente que, por desventura, acaba por praticar algum dos atos descritos nos arts. 9, 10, e 11 da LIA\u201d. Sendo o caso dos apelantes, isto \u00e9, inabilitados com rela\u00e7\u00e3o a quest\u00e3o legal sobre administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
No caso, o ex-prefeito de Cabixi, para n\u00e3o deixar a escola, o pr\u00e9dio da prefeitura, assim como a Comosp desassistidos, utilizou o seu dinheiro particular para realizar as obras e mais na frente, para ressarcir seus gastos, realizou licita\u00e7\u00f5es, o que para o relator n\u00e3o foi correta tal a\u00e7\u00e3o, todavia n\u00e3o ficou demonstrado preju\u00edzo aos cofres do munic\u00edpio, nem a m\u00e1-f\u00e9.<\/p>\n
Segundo o voto, ficou demonstrado nos autos a \u201cmera inabilidade da gest\u00e3o da coisa p\u00fablica\u201d. \u201cPor fim, no caso de necessidade de ajustes nas contas (municipal), em raz\u00e3o de algum v\u00edcio da gest\u00e3o ou ainda de buscar eventual ressarcimento ao er\u00e1rio, existem procedimentos administrativos ou a\u00e7\u00f5es judiciais apropriados, sendo desnecess\u00e1rio macular a imagem do servidor p\u00fablico ou agente pol\u00edtico com o registro de um ato de improbidade, quando, na verdade, tratar-se de irregularidade decorrente da mera inabilidade na gest\u00e3o da m\u00e1quina p\u00fablica\u201d. Ainda durante o julgamento, o desembargador Hiram Marques, que acompanhou o voto do relator, disse: – \u00e9 preciso separar irregularidade de improbidade.<\/p>\n
Apela\u00e7\u00e3o C\u00edvel n. 0000885-38.2013.8.22.0012. Julgaram o recurso, os desembargadores Renato Martins Mimessi (relator), Roosevelt Queiroz e Hiram Marques.<\/p>\n
Autor: TJ\/RO<\/p>\n
Foto: Extra de Rond\u00f4nia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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