{"id":255415,"date":"2019-03-22T12:01:03","date_gmt":"2019-03-22T16:01:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.extraderondonia.com.br\/?p=255415"},"modified":"2019-03-25T10:37:40","modified_gmt":"2019-03-25T14:37:40","slug":"tribunal-cita-casos-de-vilhena-e-ouro-preto-para-responder-gestor-de-porto-velho-sobre-natureza-juridica-e-remuneracao-de-secretarios-adjuntos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.extraderondonia.com.br\/sistema\/2019\/03\/22\/tribunal-cita-casos-de-vilhena-e-ouro-preto-para-responder-gestor-de-porto-velho-sobre-natureza-juridica-e-remuneracao-de-secretarios-adjuntos\/","title":{"rendered":"Tribunal cita casos de Vilhena e Ouro Preto para responder gestor de Porto Velho sobre natureza jur\u00eddica e remunera\u00e7\u00e3o de Secret\u00e1rios Adjuntos"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_255418\" aria-describedby=\"caption-attachment-255418\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"http:\/\/www.extraderondonia.com.br\/sistema\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/prefeitura-de-porto-velho.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-255418\" src=\"http:\/\/www.extraderondonia.com.br\/sistema\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/prefeitura-de-porto-velho-300x198.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"198\" srcset=\"https:\/\/www.extraderondonia.com.br\/sistema\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/prefeitura-de-porto-velho-300x198.jpg 300w, https:\/\/www.extraderondonia.com.br\/sistema\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/prefeitura-de-porto-velho-600x396.jpg 600w, https:\/\/www.extraderondonia.com.br\/sistema\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/prefeitura-de-porto-velho.jpg 623w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-255418\" class=\"wp-caption-text\">Secret\u00e1rio da prefeitura de Porto Velho fez questionou \/ Foto: Divulga\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n<p>O Tribunal de Contas do Estado de Rond\u00f4nia (TCE\/RO) citou casos dos munic\u00edpios de Vilhena e Ouro Preto do Oeste para responder a consulta formulada por Luiz Fernando Martins, secret\u00e1rio geral da prefeitura de Porto Velho.<\/p>\n<p>Martins fez questionamentos ao \u00f3rg\u00e3o referente a servidor p\u00fablico no cargo de Secret\u00e1rio Municipal Adjunto.<\/p>\n<p>No primeiro caso, ele queria saber se o cargo de Secret\u00e1rio Municipal Adjunto deve ser considerado como agente pol\u00edtico ou agente administrativo de subordina\u00e7\u00e3o ao Secret\u00e1rio Titular. E, no segundo, questionou se o mesmo est\u00e1 sujeito \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o do art. 39, \u00a7 4\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal da Rep\u00fablica ou se poder\u00e1 ser remunerado por verba de representa\u00e7\u00e3o ou CDS.<\/p>\n<p>Debatido no Pleno do TCE em 28 de fevereiro passado, mas s\u00f3 publicado no Di\u00e1rio Oficial nesta semana, os conselheiros decidiram que a legisla\u00e7\u00e3o de reg\u00eancia informa a natureza jur\u00eddica do cargo de secret\u00e1rio municipal adjunto, cujo ocupante deve ser considerado agente pol\u00edtico quando estiver diretamente subordinado ao Chefe do Poder Executivo Municipal e, ao contr\u00e1rio, agente administrativo caso seja auxiliar do Secret\u00e1rio Municipal.<\/p>\n<p><strong>CASO DE VILHENA<\/strong><\/p>\n<p>Ao refor\u00e7ar a decis\u00e3o de Secret\u00e1rio Adjunto ser considerado Agente pol\u00edtico, o Tribunal citou o caso que apurou suposta pr\u00e1tica de nepotismo na prefeitura de Vilhena na nomea\u00e7\u00e3o de parente do gestor em cargo na secretaria municipal de sa\u00fade. O TCE, ap\u00f3s inspe\u00e7\u00e3o especial, afastou a aplica\u00e7\u00e3o da S\u00famula Vinculante n. 13 ao caso em raz\u00e3o da sua natureza pol\u00edtica, e por n\u00e3o restar caracterizado a pr\u00e1tica de nepotismo, \u201cexceto nos casos onde n\u00e3o comprovado a qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica para o exerc\u00edcio do cargo\u201d.<\/p>\n<p>\u201cConforme colacionados neste parecer, percebe-se que a jurisprud\u00eancia \u00e9 un\u00edssona no sentido de que a veda\u00e7\u00e3o da S\u00famula Vinculante n. 13 do STF n\u00e3o alcan\u00e7a a nomea\u00e7\u00e3o de agentes pol\u00edticos e que, portanto, n\u00e3o inviabilizaria a nomea\u00e7\u00e3o nos cargos de Secret\u00e1rio Municipal e Secret\u00e1rio Adjunto que s\u00e3o de natureza pol\u00edtica\u201d, destaca um trecho da decis\u00e3o em poder do <strong><em>Extra de Rond\u00f4nia<\/em><\/strong>.<\/p>\n<p><strong>N\u00c3O PODE ACUMULAR REMUNERA\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n<p>Por outro lado, citando o caso de Ouro Preto do Oeste, o TCE analisou que, como agente pol\u00edtico, o Secret\u00e1rio Adjunto, por estar no mesmo n\u00edvel hier\u00e1rquico ao Secret\u00e1rio Municipal, deve perceber remunera\u00e7\u00e3o \u00fanica, com exce\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>\u201cQuando possuir qualidade de agente pol\u00edtico, o Secret\u00e1rio Adjunto deve perceber remunera\u00e7\u00e3o na forma de subs\u00eddio fixado em parcela \u00fanica, sem qualquer acr\u00e9scimo de verba remunerat\u00f3ria. Ao contr\u00e1rio, no caso de tratar de agente administrativo, o cargo de Secret\u00e1rio Adjunto afasta a incid\u00eancia do artigo 39, \u00a7 4\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal\u201d, salientam os conselheiros.<\/p>\n<p>O Tribunal refor\u00e7ou a decis\u00e3o por meio do Parecer Pr\u00e9vio n\u00ba 24\/2007, proferido no Processo n\u00ba 1014\/09, em resposta \u00e0 consulta formulada pelo Poder Executivo desse Munic\u00edpio.<\/p>\n<p>\u201cI &#8211; Por for\u00e7a do artigo 39, \u00a7 4\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, a remunera\u00e7\u00e3o dos Secret\u00e1rios Municipais deve se dar exclusivamente por subs\u00eddio em parcela \u00fanica, sendo indevidos acr\u00e9scimos adicionais com exce\u00e7\u00e3o apenas dos benef\u00edcios previstos no \u00a7 3\u00ba do referido dispositivo constitucional e eventuais verbas indenizat\u00f3rias, tais como di\u00e1rias e ajuda de custo; II &#8211; O subs\u00eddio n\u00e3o pode ser cumulado com a remunera\u00e7\u00e3o do cargo efetivo em virtude de veda\u00e7\u00e3o constitucional ao ac\u00famulo de remunera\u00e7\u00e3o ficando impossibilitado de atribuir-se remunera\u00e7\u00e3o dual (vencimento e verba de representa\u00e7\u00e3o) aos Secret\u00e1rios Municipais, ressalvada a execu\u00e7\u00e3o prevista no artigo 37, inciso XVI, al\u00edneas &#8220;a&#8221;, &#8220;b&#8221; e &#8220;c&#8221; da Constitui\u00e7\u00e3o Federal; III &#8211; Se houver previs\u00e3o na legisla\u00e7\u00e3o municipal, \u00e9 facultada ao titular do cargo efetivo a op\u00e7\u00e3o pela remunera\u00e7\u00e3o desse cargo enquanto estiver no exerc\u00edcio do cargo de Secret\u00e1rio Municipal\u201d, diz um trecho da decis\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Tribunal de Contas do Estado de Rond\u00f4nia (TCE\/RO) citou casos dos munic\u00edpios de Vilhena e Ouro Preto do Oeste para responder a consulta formulada por Luiz Fernando Martins, secret\u00e1rio geral da prefeitura de Porto Velho. 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