{"id":390706,"date":"2023-03-16T18:03:11","date_gmt":"2023-03-16T22:03:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.extraderondonia.com.br\/?p=390706"},"modified":"2023-03-17T12:21:37","modified_gmt":"2023-03-17T16:21:37","slug":"terceirizacao-da-saude-em-vilhena-resulta-em-alerta-dos-mpc-mpt-mpf-para-amplo-debate-em-municipios-de-ro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.extraderondonia.com.br\/sistema\/2023\/03\/16\/terceirizacao-da-saude-em-vilhena-resulta-em-alerta-dos-mpc-mpt-mpf-para-amplo-debate-em-municipios-de-ro\/","title":{"rendered":"Terceiriza\u00e7\u00e3o da Sa\u00fade em Vilhena resulta em alerta dos MPC\/MPT\/MPF para amplo debate em munic\u00edpios de RO"},"content":{"rendered":"
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Hospital Regional de Vilhena \/ Foto: Divulga\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n

O Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas de Rond\u00f4nia (MPC-RO), o Minist\u00e9rio P\u00fablico do Trabalho\/Procuradoria Regional do Trabalho \u2013 14\u00aa Regi\u00e3o RO-AC (MPT\/PRT14) e o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal (MPF) emitiram, de modo conjunto, uma nova notifica\u00e7\u00e3o recomendat\u00f3ria, na \u00faltima quinta-feira (9\/3), desta vez direcionada a todos os munic\u00edpios rondonienses alertando sobre os cuidados e medidas impostos em face da possibilidade de transfer\u00eancia da gest\u00e3o de unidades de sa\u00fade p\u00fablica \u00e0 iniciativa privada.<\/p>\n

A notifica\u00e7\u00e3o leva em considera\u00e7\u00e3o casos de iniciativas ou efetiva\u00e7\u00e3o da terceiriza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos de sa\u00fade no \u00e2mbito municipal, como ocorreu recentemente no munic\u00edpio de Vilhena, cuja Prefeitura decretou, no dia 24 de janeiro deste ano, emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica naquela localidade (leia mais AQUI<\/strong><\/a>).<\/p>\n

Ocorre que, no mesmo dia, foi celebrado conv\u00eanio cujo objeto era a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os complementares ao Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS), de forma integrada para manuten\u00e7\u00e3o e amplia\u00e7\u00e3o da assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade em Vilhena.<\/p>\n

Tendo em vista situa\u00e7\u00f5es como a registrada em Vilhena, assim como indicativo de que outros munic\u00edpios rondonienses estariam agindo no mesmo sentido, os \u00f3rg\u00e3os ministeriais emitiram a Notifica\u00e7\u00e3o Recomendat\u00f3ria Conjunta Circular n\u00ba 005\/2023\/MPC\/MPT\/MPF (acesse aqui<\/a>).<\/p>\n

O documento se fundamenta, entre outros pontos, na preven\u00e7\u00e3o a poss\u00edveis preju\u00edzos \u00e0 pol\u00edtica do SUS, j\u00e1 que cabe ao poder p\u00fablico demonstrar o nexo de causalidade e n\u00e3o a mera conveni\u00eancia da transfer\u00eancia do servi\u00e7o p\u00fablico de sa\u00fade para a iniciativa privada, garantindo a economicidade e efici\u00eancia, com transpar\u00eancia dos servi\u00e7os e preven\u00e7\u00e3o de poss\u00edveis fraudes na gest\u00e3o, conforme consta na notifica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Ainda nesse sentido, s\u00e3o citados casos de formaliza\u00e7\u00e3o de contrato de gest\u00e3o por munic\u00edpios rondonienses, os quais t\u00eam chegado ao conhecimento dos Minist\u00e9rios P\u00fablicos, e, a julgar pela forma question\u00e1vel de efetiva\u00e7\u00e3o, devido \u00e0 falta de pr\u00e9vio chamamento p\u00fablico para fins de sele\u00e7\u00e3o e outras poss\u00edveis desconformidades, indica que a escolha da contratada pode ter se restringido a motivos de conveni\u00eancia e oportunidades, ou at\u00e9 mesmo sido arbitrada, livre e sem motiva\u00e7\u00e3o. Portanto, n\u00e3o se alinha ao regime jur\u00eddico-administrativo p\u00e1trio, mesmo sob alega\u00e7\u00e3o de situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia ou calamidade p\u00fablica.<\/p>\n

PAR\u00c2METROS<\/strong><\/p>\n

Na notifica\u00e7\u00e3o, MPC, MPT\/PRT14 e MPF ressaltam que a pretens\u00e3o de se transferir a gest\u00e3o da sa\u00fade deve, previamente, ser submetida a amplo debate p\u00fablico, envolvendo a sociedade civil, conselhos de classes, presidentes de associa\u00e7\u00f5es de bairros, sindicatos e servidores p\u00fablicos da sa\u00fade municipal e, especialmente, \u00e0 delibera\u00e7\u00e3o do Conselho Municipal de Sa\u00fade, em respeito ao controle social.<\/p>\n

Orientam, ainda, quanto \u00e0 necessidade de a gest\u00e3o municipal justificar, de modo objetivo, que foram observados os termos contidos no voto do Ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), Luiz Fux, na ADIN\/DF 1923, o qual estabeleceu par\u00e2metros constitucionais que devem ser obedecidos pelos entes federativos, como, por exemplo, a contrata\u00e7\u00e3o das organiza\u00e7\u00f5es sociais e de pessoal ser conduzida de forma p\u00fablica, objetiva e impessoal.<\/p>\n

Seguindo o que recomenda a notifica\u00e7\u00e3o, ainda \u00e9 necess\u00e1rio instaurar o cab\u00edvel processo licitat\u00f3rio, por meio de chamamento p\u00fablico, com a finalidade de selecionar a proposta mais vi\u00e1vel t\u00e9cnica e economicamente, por se tratar de pr\u00e1tica que melhor coincide com o regime jur\u00eddico-administrativo p\u00e1trio.<\/p>\n

Outros pontos enfatizados pelos MPs referem-se \u00e0 verifica\u00e7\u00e3o de previs\u00e3o no Plano Plurianual (PPA), na Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (LDO) e na Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual (LOA), assim como a demonstra\u00e7\u00e3o pr\u00e9via da exist\u00eancia de medidas previstas e adotadas para suprir a eventual demanda remanescente, normalmente n\u00e3o contemplada pelas terceiriza\u00e7\u00f5es, e ainda a exig\u00eancia de profissionais capacitados em eventual contratada, para determinadas rotinas profissionais de hospitais e unidades de pronto-atendimento (UPAs), os quais requerem habilidades t\u00e9cnicas espec\u00edficas.<\/p>\n

Desse modo, os \u00f3rg\u00e3os ministeriais estabelecem, na notifica\u00e7\u00e3o, uma s\u00e9rie de diretrizes aos munic\u00edpios rondonienses relativamente \u00e0 presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o p\u00fablico de sa\u00fade pela entidade conveniada, incluindo quest\u00f5es jur\u00eddico-legais, administrativas, or\u00e7ament\u00e1rias, financeiras, fiscais, econ\u00f4micas, trabalhistas, previdenci\u00e1rias, entre outras.<\/p>\n

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